Experiencias internacionales en la privatización de prisiones

Experiencias internacionales en la privatización de prisiones

Figura 1. Hacinamiento carcelario (Maritano, 2020). 

Para comenzar esta entrada, se va a mencionar primeramente acerca de la situación que lleva a la privatización de ciertos servicios en Costa Rica, y además en otros países, puesto que no es algo que suceda solamente en nuestro país. Es relevante para iniciar con el tema, indicar lo siguiente:

La internacionalización de la economía, los procesos dados por la unión de países, el fortalecimiento de poderes locales, el aumento de participación de organizaciones civiles en la realización de servicios sociales y la complejidad que se viene manifestando de la propia sociedad, han llevado a que los Estados pierdan su fuerza como un ente único (Núñez y Rojas, 2006).

 ¿Por qué se menciona esto? Bueno, cabe recalcar que esta situación da paso a realizar algunos cambios en los Estados, para poder salir adelante. Para poder comprender mejor la situación de la razón de la privatización de prisiones es que se cita lo siguiente:

Los procesos privatizadores de los servicios públicos que se iniciaron fundamentalmente por las políticas neoliberales, han ido acompañados de una disminución en la responsabilidad de los poderes del Estado. Un claro ejemplo es la privatización de cárceles, ocurrida en varios países, que en el caso de Costa Rica se concreta en el Centro de Atención Institucional de Pococí. la incorporación de capital privado a la actividad penitenciaria en países como Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Francia etc., justificada en la necesidad de dar solución a diferentes problemas tales como el hacinamiento en los centros penitenciarios, la obsolencia del parque inmobiliario y del equipamiento, la baja capacidad de construcción por parte del Estado y principalmente para cumplir con el deber constitucional de respetar los derechos humanos de las 5 personas privadas de libertad”, ha hecho que los partidarios del neoliberalismo hayan convencido a varios gobiernos de la atractiva y beneficiosa idea de privatizar las cárceles en sus países (Núñez y Rojas, 2006).

Uno de los temas de mayor interés en el sistema judicial y penal en el país en los últimos años es sin duda el hacinamiento carcelario, puesto que esto ha generado una problemática en el país, debido a que cada vez más aumenta la cantidad de personas privadas de libertad, debido a que en el país la pena que más se da a las personas que tienen problemas con la ley es la de cárcel, y son más las personas que delinquen cada día, que la cantidad de capacidad que tienen las cárceles actuales en el país.  Esto genera una serie de consecuencias, tales como el deterioro de la infraestructura de los mismos centros, que no se pueda atender a toda la población adecuadamente, en cuanto a la rehabilitación, no se puede brindar este derecho a todos, se hace difícil,  el personal de las cárceles tampoco es suficiente y estos se ven afectados también. Se menciona de hecho que “la situación es mucho más compleja que dejar el problema en manos privadas; el Estado pretende delegar su ius piniendi a terceros, también su competencia, su potestad de castigo y hace de la pena un negocio” (Núñez y Rojas, 2006).

Para continuar con el tema de la privatización de prisiones, Núñez y Rojas (2006), mencionan en su documento que este inicia en los años 80’s. Específicamente se indica que

Sin embargo, la intervención de manos no estatales en la administración de centros de castigo o custodia de privados de libertad, menores deambulantes, insanos o mujeres no socialmente aceptadas, no es novedad alguna en el derecho penitenciario, ya que a través de la historia instituciones como la iglesia han ejercido este control (Núñez y Rojas, 2006).

Privatización internacional.

Normalmente este tipo de actividad o situación es utilizado en los países más desarrollados del mundo, y los que se mencionarán a continuación:

Estados Unidos: Este es uno de los países más desarrollados del mundo, por lo tanto, no sorprende que se utilice la privatización de cárceles en el mismo. Este país, utiliza la privatización y de paso, utilizan a los privados de libertad para trabajo, siendo considerado como una forma de esclavitud, aunque disfrazado.

Las prisiones privadas que existen en Estados Unidos tomaron auge en 1980, durante los gobiernos de Ronald Reagan y Bush padre, pero su máximo crecimiento se dio en los años noventa con el expresidente Bill Clinton, cuando las acciones en Wall Street se vendían como pan caliente. El programa de Clinton para reducir la fuerza laboral federal ocasionó que el Departamento de Justicia diera por contrato a corporaciones de prisiones privadas, el encarcelamiento de trabajadores indocumentados y de prisioneros de alta seguridad. En la actualidad, hay como 18 corporaciones custodiando a 10.000 prisioneros en 27 estados y como las dos mayores compañías de este tipo de privatización figuran la Correction Corporation of America (CCA) y Wackenhut (Núñez y Rojas, 2006).

El siguiente vídeo deja muy en claro lo que la privatización carcelaria puede significar para Estados Unidos:  

Colombia: No es un secreto que Colombia es considerado uno de los países donde existe mayor corrupción. Esto es una situación bastante preocupante puesto que la corrupción es en prácticamente cada sector, la corrupción es en tal magnitud que de hecho, en la actualidad es considerado el país más corrupto del mundo, por lo que a continuación adjuntaré un enlace con la noticia de dicho hecho, en el cual hago invitación para que se lea con mayor profundidad la situación;

Enlace de noticia: https://www.elheraldo.co/colombia/estudio-ubica-colombia-como-el-pais-mas-corrupto-del-mundo-694743

Se menciona que

Con respecto a la posibilidad de privatización de las cárceles colombianas, se tuvo la idea de reunir a quince gerentes de las mejores empresas de vigilancia del país, se les ofreció iniciar una cárcel de 500 detenidos y como respuesta sólo hubo una propuesta. El director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) manifestó que los términos económicos de esta propuesta desbordaban la capacidad institucional. Además de lo anterior, si se llegara a materializar la idea, los mejores hombres del Cuerpo de Custodia y Vigilancia se pasarían a la empresa privada y dejaría a los otros en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Núñez y Rojas, 2006).

Puerto Rico: De este, cabe mencionar que “luego de la experiencia de diez años, el sistema correccional puertorriqueño contaba con alrededor de 3500 espacios carcelarios en manos privadas, con una inversión acumulativa de más de 300 millones de dólares de fondos públicos” (Núñez y Rojas, 2006). Este país tiene una problemática, puesto que no se tiene control de la situación en estas cárceles privadas, la violencia es extrema y tampoco se tomó en cuenta opinión del pueblo, lo cual también genera rechazo acerca del mismo sistema, dejando claro que este sistema tiene otras intenciones para el Estado, más que el bienestar social.

Chile: Es relevante citar lo siguiente acerca de la idea de la privatización en Chile:

Al parecer, el real obstáculo para instaurar en Chile la cárcel privada, se daba en el terreno de los costos. “La verdad es que los costos de administración de las cárceles en nuestro país son uno de los más bajos del mundo, muy por debajo de los que se registran en Estados Unidos por operación privada” (Núñez y Rojas, 2006).

De igual forma, con el pasar de los años, en Chile, la situación carcelaria también se fue complicando y por ello se tuvo que tomar otras medidas, las cuales dieron paso a la creación de cárcel privada, puesto que en este país, la violencia, y especialmente en las cárceles ha ido en incremento.

Adjunto para ir finalizando la siguiente noticia de interés.

Enlace de noticia: https://delfino.cr/2020/01/ministerio-de-justicia-afirma-haber-bajado-el-hacinamiento-carcelario-en-9-durante-2019

Saludos,

Stacy Espinoza M.

Estudiante de Criminología (Licenciatura).

Referencias Bibliográficas.

Cantillo, S. (17 de enero 2020). Estudio ubica a Colombia como el país más corrupto del mundo. El Heraldo. Consultado el 22/04/2020 desde https://www.elheraldo.co/colombia/estudio-ubica-colombia-como-el-pais-mas-corrupto-del-mundo-694743

Madrigal, L. (13 de enero 2020).  Ministerio de Justicia afirma haber bajado el hacinamiento carcelario en 9% durante 2019.  Delfino.  Consultado el 22/04/2020 desde https://delfino.cr/2020/01/ministerio-de-justicia-afirma-haber-bajado-el-hacinamiento-carcelario-en-9-durante-2019

Maritano, A. (21 de enero 2020). Colombia – Plan de choque contra el hacinamiento carcelario. Diario Jurídico. [Imagen]. Consultado el 22/04/2020 desde https://www.diariojuridico.com/colombia-plan-de-choque-contra-el-hacinamiento-carcelario/

Núñez, E., Rojas, F. (2006). Trabajo Final de graduación: La Privatización de las cárceles: El Caso de Costa Rica. Costa Rica. Recuperado de https://aprende.uned.ac.cr/pluginfile.php/926785/mod_resource/content/0/La%20privatizacion%20de%20las%20carceles-Costa%20Rica.pdf

RT en Español. (2013). Cárceles privadas, un negocio rentable para grandes corporaciones de EE.UU. [Vídeo]. Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=81E77CldfA8